В обмен на землю в Джурджулештах Молдова отдаст Украине участок дороги в Паланке?

«Дорога — ваша, а земля под ней — наша!»

Ключевыми украинско-молдавскими проблемами являются вопросы демаркации границы и признания собственности. Так, Украина заинтересована в разрешении вопроса демаркации границы в районе буферного узла Днестровской ГЭС-2, где часть технологических сооружений станции находится на правом берегу Днестра. В свою очередь Молдове для завершения строительства транспортно-энергетического комплекса в населенном пункте Джурджулешть необходимо получить от Украины дополнительно несколько гектаров водной поверхности реки Дунай.

В Киеве прекрасно понимают, что молдавский международный порт Джурджулешть ничего хорошего не сулит ни Украине, ни любой другой придунайской державе как в плане экологии, так и в сфере обеспечения безопасности судоходства. Тем не менее Украина готова решать эту проблему по-добрососедски, с учетом общего курса наших стран на европейскую интеграцию. В частности, еще несколько лет назад Киев выразил готовность пойти на компромисс по проблеме демаркации в районе Джурджулешть, если Кишинев пойдет на ответные уступки по Днестровской ГЭС-2.

К сожалению, у Киева уже есть негативный опыт «пакетного» разрешения вопросов с молдавской стороной. До сих пор одним из самых крамольных остается вопрос, что конкретно получил Киев от Кишинева в обмен на то, что Украина сделала Молдову морской державой. По мнению многих экспертов, тогда Украина должна была получить в собственность участок дороги в районе населенного пункта Паланка, как это предусмотрено документами, ратифицированными парламентами обеих стран. Не будем спорить о степени равноценности такого обмена, скажем лишь, что акт на право пользования землей под автомобильной дорогой в Паланке так и не был передан украинской стороне. Представители молдавской стороны любят иногда шутить: мол, дорога ваша, а земля под ней — наша.

Теперь наученные опытом украинские эксперты прежде чем предлагать Молдове новый «пакет», требуют выполнения ею обязательств в рамках предыдущих договоренностей. Новая молдавская власть как ни в чем не бывало заявляет, что готова передать акт на право пользования землей под участком автодороги Рени — Измаил в районе Паланки одновременно с получением Кишиневом дополнительной территории в акватории порта Джурджулешть, а вопрос с буферным узлом Днестровской ГЭС-2 нужно, мол, еще дополнительно изучать. Такое впечатление, что Молдова в очередной раз надеется «продать» Украине одну и ту же уступку.

Непонятной остается и позиция Кишинева относительно демаркации центрального (приднестровского) участка украинско-молдавской границы. При том, что этот вопрос является одним из ключевых для Молдовы как в контексте скорейшего регулирования приднестровского конфликта, так и с точки зрения отсутствия юридически оформленной границы с Румынией.

Все познается в сравнении

Какое-то время заявления новой молдавской власти о том, что в Кишиневе еще не успели назначить чиновников, ответственных за украинское направление, воспринимались в качестве аргументов, оправдывающих отсутствие подвижек в двустороннем диалоге, однако теперь это несколько настораживает. Так, почему-то отсутствие сформированной властной вертикали не помешало новому руководству Молдовы серьезно продвинуться во взаимоотношениях с Румынией.

За какие-то несколько месяцев Бухаресту удалось получить от новой власти в Молдове разрешение на открытие румынских консульств в Бельцах и Кагуле (прежняя властная команда в Молдове, пытаясь сдерживать румынскую экспансию, была категорически против расширения числа румынских консульств), а также открытие в Молдове 13 избирательных участков на выборах президента Румынии 22 ноября 2009 года. Помимо этого парафировано молдавско-румынское соглашение о малом приграничном трафике, а его подписание ожидается уже 13 ноября с.г.

К сожалению, приходится констатировать, что Кишинев пока не демонстрирует подобных добрых жестов в адрес Киева. В кулуарах новые молдавские руководители на словах подтверждают готовность активизировать двусторонний диалог с Украиной, на деле же ни на йоту не отходят от ортодоксальных позиций, которых придерживались их предшественники коммунисты. Такой диссонанс между словами и реальными действиями в Кишиневе поясняют сложностью внутриполитической ситуации, неопределенностью с выборами президента РМ.

Существует опасение, что новая правящая коалиция в Молдове ограничит свою внешнеполитическую программу восстановлением добрососедских отношений с Румынией и началом диалога с Евросоюзом относительно подписания соглашения об ассоциации. На решение проблем со своим вторым соседом — Украиной — у новой власти в Молдове может не хватить ресурсов, в т.ч. и времени. Может, поэтому в Кишиневе пока только имитируют видимость желания сблизиться с Киевом. Единственное, что, кажется, реально беспокоит Молдову, это то, чтобы Киев не ввел в действие более жесткий режим въезда граждан РМ на территорию Украины (известно, что Молдова является лидером среди стран-поставщиков нелегальных мигрантов в Украину).

Готовь сани летом…

Без всяких сомнений, рассматривать вопросы внешней политики Молдовы на украинском направлении нужно с учетом внутренней ситуации в этой стране. А она в РМ остается достаточно неоднозначной.

До момента избрания в Молдове полноценного президента рано говорить о том, что мажоритарному альянсу «За европейскую интеграцию» удалось до конца сформировать властную команду в стране. После провала голосования относительно кандидатуры президента РМ в молдавском парламенте10 ноября у депутатов в течение 30 дней остается вторая попытка избрать главу молдавского государства, иначе страну могут ожидать новые досрочные выборы в парламент (ориентировочно осенью следующего года).

На данном этапе правящая коалиция в Молдове переживает не самый легкий момент. Кандидат в президенты РМ и одновременно лидер Демпартии Молдовы Мариан Лупу вот уже несколько месяцев пребывает «в тени» с непонятной перспективой своего избрания на этот высший пост, поскольку альянсу не хватает восьми дополнительных голосов в парламенте РМ. В какой-то момент возникли опасения, что выборы президента РМ нужны практически только одному Мариану Лупу, в то время как другие его партнеры по коалиции — спикер парламента Михай Гимпу и премьер-министр РМ Влад Филат — не возражают против новых парламентских выборов, т.к. это позволило бы укрепить позиции их партий.

Безусловно, даже в случае очередного неизбрания президента РМ в декабре альянс может воспользоваться «окном в законодательстве», которое позволяет Михаю Гимпу еще четыре года исполнять обязанности главы молдавского государства и при этом не распускать парламент. Однако такой сценарий событий не может устраивать крайне амбициозного Мариана Лупу, остающегося вообще без какой-либо должности во властной иерархии государства.

Большинство экспертов пока не берется прогнозировать по поводу результативности выборов президента в декабре этого года, при этом перспектива роспуска парламента РМ летом следующего года остается вполне реальной. В этих условиях каждая из входящих в правящий альянс партий действует согласно принципу «готовь сани летом, а телегу — зимой», начав негласно работать на новые досрочные выборы.

Таким образом призрак новых досрочных выборов в молдавский парламент продолжает довлеть над всеми членами коалиции и влиять на их решения, в т.ч. на внешнеполитическом направлении. Новая власть в Молдове, вероятно, исходит из того, что любой отход от своих ортодоксальных позиций в отношениях с Украиной может быть преподнесен их политическими оппонентами как предательство национальных интересов. При этом таковыми оппонентами в ходе возможных новых выборов могут оказаться не только коммунисты, но и сегодняшние союзники по альянсу.

Узким местом в логике молдавских политиков может оказаться то, что власти Украины более внимательно займутся вопросами взаимоотношений с Молдовой уже в ближайшее время, даже несмотря на начало президентской избирательной кампании в самой Украине.

Источник: "Зеркало недели"